第(2/4)节 实。”

    天下纷乱，仅靠农业税必然是不足以支撑军事的支出，唯有利用官营经济，将百姓必需品的售卖，纳入到收入当中，方能支撑得起战时的经济。

    刘备捋着胡须，说道：“如按孔明所言，今新税之法，岂不似曹操赋税，收田租亩四升，户出绢二匹、绵二斤。”

    “正是！”

    诸葛亮躬身说道：“曹操虽恶，但其所行税制，颇有称道之处。亩收定额，税以户收，不计人数，行以户数计之。税收额定不变，则励治下之民，多垦田亩，多生子嗣。”

    曹操不论是军事能力，亦或是政治能力都有可称道之处。隋唐时期的租庸调制，则可以追溯到曹操革新的户调制。

    曹操户调制的革新，纯属迫于无奈。战争的进行，百姓的流离，人头税则是难以收取，唯有从户籍数量下手。

    户税不变，田租低，如此的赋税制度，有利于百姓大量开垦荒田。毕竟收取的钱粮不变，则能激励百姓积极开垦，生更多的子嗣。

    “亮以为主公治下可行‘平赀’之法，按民户富贫之分，统田亩数目，亩收一斗，再另调户税。”

    诸葛亮向刘备拱手，说道：“行平赀之法，富者多缴，贫则少缴，申以厉法，百姓可有所得，豪强不敢违法。行官山海之策，赋税多出，府库当可充实，以供军资。”

    平赀，户调制度的关键所在。即核查百姓的资产多寡，按照贫富差距，划分出下、中、上百姓的家资，富裕者多收，贫穷者少收，从而达到打击豪强的地步。

    当然租户制仅是诸葛亮税收制度中的部分，诸葛亮对于豪强、士族的遏制手段更为高明，如诸葛亮之前强调的蜀锦。

    将蜀锦属于是三国时期的奢侈品，平头老百姓买不起，唯有霍峻、糜竺、关羽等军功贵族，或是地方豪强、富商购买得起。

    将蜀锦官营，则是意味着豪强购买奢侈品蜀锦，则是变向地向武汉缴纳高额税收，而不伤及普通百姓。

    这便是诸葛亮与曹操的最大不同，也可以说是齐法家与秦法家的政治理念的不同。

    齐法家手段温和，利用经济手段去为国家获取利润，如管仲开设妓院、诸葛亮国营化蜀锦。

    秦法家手段粗暴，利用行政力量重农抑商，强迫百姓缴纳赋税，或是拆分户籍。

    当然诸葛亮将蜀锦国营化，注定会得罪蜀地的士族、豪强。不过这都是小事，有得有失，增补有损，这是自然法则。

    第356章 强干弱枝

    《汉纪·昭武帝纪》：建安十九年，中祖诏：“益、梁、扬、荆、徐、交六州，收田租亩八升，户出绢三匹，绵三斤，平赀民户富贫，他税不得擅自兴发。”

    南汉新鲜出炉的户调制，并非诸葛亮独自一人所思，其中亦有霍峻、庞统、法正等人的出谋划策。

    ‘收田租亩八升，户出绢三匹，绵三斤。’仅是南汉户调制的其中的部分内容，并非所有百姓都这般缴纳赋税，而是达到某种资产下，或是户口人数达到某种标准下，才需要如此缴纳。

    在霍峻的建议下，分为九等贫富，上上户缴纳五匹绢，五斤绵；下下户缴纳一匹绢，一匹绵……且边远地区，孤寡老人，亦有不同的赋税制度待遇。如此安排下，尽量做到了取富补贫，让贫少缴赋税。

    至于租庸调制中的‘庸’，今时征战频发，自然没有施行‘庸’的必要。

    总体来说每个时代有每个时代的特殊性，诸葛亮与众人制定的租调制，已是较符合南汉的版本。

    当然这也非永久版本，如细则中诸葛亮取消了车马税，便是为了帮助南方各州商业的繁荣。等商业繁荣起来，便会重新加入车马税，另增税收。

    在有户调制细则下，刘备迅速通过，并让王粲草拟诏书，颁布往六州郡县。

    税法的敲定，不代表诸葛亮提出的政策都有人同意，采取国营化蜀锦，必然招致蜀人的反对。

    尚书仆射张松，起身出列，说道：“
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