第(2/3)节 简单地处理，大家为什么要把事情搞得这么复杂。更不明白明明可以大家一起共赢的局面，为什么一定要争个你死我活。不过现在我也不管这许多了，当下这局面既有我用武之地，我就把一身的力气都拼上吧。”

    他是同门诸人中学业最好的一个，在大员又经过多年的实践，政务商务都极通，当下拿出风启、张岳草拟的章程，以及众士绅商家的回信，一一点评。他认为风启所拟，太过顾虑南京北京的看法，而没能充分考虑到海外商贸的新格局，“实在不像咱们一以室高足的手老的幕僚代拟的章程！”而张岳所拟又太像下层商人的诉求，“阿帅深知东海小商人的疾苦，意见都是很好的，可格局太小，没有一个大政府的魄力。”

    至于士绅和商家的回复，陈羽霆简直不屑一顾：“这些士绅尽是因循之辈，都不大想改变，明明是开海的章程，他们的回信中说的却都是促请都督平灭海盗，而众商家则人云亦云，毫无创见，我真不明白像这样的庸才怎么把生意做到这么大的。”

    陈羽霆说到后来声调亢奋，就像那些士绅商人站在他面前听他驳斥一般，李彦直微微一笑，说：“羽霆，你点评得甚是，不过还是愤了一些。士绅是旧体制最大的得益者，自然希望因循，他们支持我打击海盗，只是因为海盗失控烧到他们身上了而已，他们本身并不见得有多支持全面开海。至于这些大商人，他们心里其实明镜似的，把朝堂与生意场都看透了，只是他们被压了这么多年，从未有扬眉吐气的一天，自然行事拘禁谨慎——甚至胆小怕事，毫无创见是假的，人云亦云则是为了自保。”

    陈羽霆哼了一声，说：“不将话说出来烂死在肚子里，对国家来说他们就是毫无创见！”因此蘸墨挥笔，忽抬头问李彦直：“三舍，咱们这次拟这章程，你还有什么顾虑没？”

    “顾虑？”李彦直笑道：“现在只要和海字有关，就都我说了算。不用顾虑了。”

    陈羽霆叫了声好，便如写草书一般，且斧且削，涂抹了十几条，又添加了数百言，李彦直在旁看着，见到不满意处马上出声，师生两人就在这徽碧落的舶主舱中将大明市舶司总署的开海章程草拟完毕。

    这开海章程，内容博大繁复，归结起来，大致有九项。

    第一项是定开海之精神：大明开海，非为任何一衙门谋私利，乃为益国之用，补民之需。非谋私利，所以行事皆以光明为尚；益国之用，故征收税费皆明榜公开；补民之需，因此一切规则之制定皆以方便人民谋生谋富为依归。

    第二项是定出入规矩：外来船只进入大明海域，必须按照规矩停靠在制定港口、海域，否则即视为贼，大明水师将依法驱逐甚至歼灭之；大明船只外出，则需到市舶司领取船引航标，否则即为走私。

    第三项是管理人员征选，分公任、征辟、推举三途。公任者是朝廷委派的正式官员，如李彦直大明市舶司总巡按，相当于是海关总长，是代表朝廷管理整个市舶司。征辟是主管官员从社会英才中选任僚属，如李彦直之征陈羽霆为主管。推举则是群推制，如市舶司以后形成市集，可由商人内部自行推举形成自治管理机构——此制既减少了公家的行政负担，又能切实解决商贸中引起的纠纷，在大员行之有效，所以陈羽霆也就将之搬了过来。此外陈羽霆又建议开设专门之学校培养专门之人才以供选用，即将育才与选才结合起来，这已是后话了。

    第四项是货物种类的规定，即依照国家的利益限制乃至禁止出口若干种类之货物，又依据国家之利益鼓励进口若干种类之货物（如武器粮食、特殊矿产、贵金属等）。除禁止之货物外则不设货物进出口总量限制——这一条是打破了大明以往朝贡贸易中对贸易量的僵化限制。

    第五项是进行公开的税收制度，以往朝廷之设市舶司，一艘船该收多少税，一担生丝该收多少税，公开的税额定得不高，可在实际操作中市舶司属吏却上下其手，因此富了贪官污吏却亏了国家，陈羽霆依照大员的经验拟定此项，即是针对这类的弊征。

    第六项
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