第(3/4)节 各有哪些职司、各位任官担负何职的。”

    “难处之三，在于市易。若官绅田赋申缴、科则统一征银得以推行，则百姓投献之风或会消退。广东隐户、人丁过去有不少是由大户收粮的，如今若科则统一之后征银，百姓如何将粮米换钱？若任由地方大户盘剥，恐会大乱。故而，这市易方面必须使新法不成为害民之法。”

    “难处之四，在于教化。士绅大户有抗拒之意，百姓骤闻新法无所适从易被煽动，便是广东上下官吏也需要时间领悟新法要旨。臣以为，广东上下若不能先好生教化一番新法之要、之利，旧制如此之多更易，行之极难。”

    “难处之五，在于官吏。新法终究要靠广东上下官吏去试行，虽有官吏待遇法安抚之、有考成法及大明律例鞭策之，然阳奉阴违、借之害民仍不得不防。况且……陛下既然令臣直言，臣便不拘束了。天下官员，畏变法之险者众。”

    吴廷举说完，也只能忐忑地看着皇帝。

    短期内扩大了很多的财政压力，涉及面很广的机构改革压力，与全体百姓有关的以银代粮变化，新法太“新”而导致的理解门槛，官吏执行新法时的怠惰甚至抗拒心理。

    这些都是很现实的问题。

    就连国策会议上的重臣，不也是您施加手腕之后扭扭捏捏不情不愿才成为新党的吗？

    “问题讲得好。”朱厚熜给了一个令吴廷举略松一口气的回答，然后说道，“卿等还有没有什么补充？”

    这回大家都看杨廷和，于是党魁硬着头皮说道：“此外，当前只是广东试行新法，其余诸省照旧。又有一难处，则是六部、都察院等在京衙门与广东之公务往来。新旧并行，在京衙门也不能乱了。”

    “臣这边则是顾虑考成法如何于广东推行。”王琼补充，“广东官场历经两场大动荡，此时必定是惶恐不安乃至于颇有怨气。考成法之拘束，若运用不当恐适得其反。此外，如何考成广东官员也需定下广东新法一一施行哪些之后才能厘定。”

    朱厚熜等了一会之后问道：“暂时没有补充了，那解决办法呢？年内广东不用开始施行，但献臣说得对，新法在广东是需要广而告之，教化官民的，因此国策会议上还是要尽快拿出个一二三四来。要不然，朝野又会议论纷纷，参策们花了一年多时间只拿出了些骇人听闻的新法，随后却久久不开始施行，那么恐怕还是在借新法在争权夺利。”

    吴廷举冷汗都沁出了一些：说话这么直接吗？

    可是新法的底子是陛下您提出来的啊，莫非现在就是在指责参策们并非诚心诚意要变法？

    杨廷和回答道：“这几日里，臣已召各位臣僚开了数次广东新法国策推行会议。众议之下，臣等以为新法实多，宜一步步试行。明年广东先编审科则，只令官员、乡绅、富户申缴田赋。到明年底，广东能实收多少田赋也就有了个数字，百官心里都有了底。到后年，岁入已增，支用已足，再动徭役、行诸办采买之法。如此一来，广东有适应时间，朝廷也可从容调度。”

    他说完之后也有些忐忑地看着皇帝：其实早就说过很多次了，徭役才是根本。但下一步先只动田赋，也不知道皇帝怎么想。

    朱厚熜只是淡淡问了一句：“国初二十三万余顷是一百零五万石，如今七万余顷是一百零八万石。官员、乡绅、富户都申缴了，是按国初各种田的征收标准来，还是按现在的标准？编审科则，统一折银之后，是按人丁来共担，还是按田亩来共担？若是分摊入亩，是按田面权来，还是按田底权来？”

    一句话让御书房内压抑起来。

    如果按现在的标准，广东田赋能变成三倍以上。如果按国初的标准，广东田地哪怕全部厘清了也不会扩大多少。

    最后多出来那么三五十万石，是不是凑一凑裱糊一下？

    而徭役派银才是重头，按人丁来还是按田亩来？

    变法要进入实质区域了，杨廷和只能说道：“陛下，诸法实在牵连过广，臣等愚驽……”

 
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