第(4/4)节 规模使用的工具都是直接用精铁锻铸而成，比普通农户所用的生铁器具要精良得多。

    这也是上百万难民安置工作以及河渠、堰堤修造等事，比预想顺利得多的一个极核心的原因。

    也因为煤铁监、军械院的存在，无论是之前的行营，还是现在的制司，才能以有限的军资去维持如此庞大的武备。

    目前军械院一年能制备一万套精锻铠甲、刀矛枪戟等兵械四万余件，各式弓弩四千余件、床弩两百架、精铁盾车五百辆，每年投入五十余万贯钱粮、六千匠工就能成功运转起来。

    换作将作监在建邺的场院，每年单想制备一万套精锻铁甲，少了一百万贯钱粮，都维持不下来。

    徐怀接下来主要还是想推动各类工坊、作坊的发展，在南阳、襄阳、江陵等地也将发展军械生产、铁器、织造、造船、烧瓷、造纸等业——从商洛疏散出来的十万民众，短时间内没有太多的田地去安置他们，就想着将他们中的青壮劳力，去扩大各大工坊的生产规模。

    徐怀就想着等这些工作初步理顺过来，入秋之后，他就可以踏踏实实到汝蔡督战，迎接即将到来的中路大战……

    第三十六章商团

    徐怀次日一早到衙堂署理公务，得知史珣昨日夜间已从荆州返回泌阳，便将史珣召到衙堂询问他对商团组建的具体意见。

    大理国乃前朝通海节度使段思平所创，立国比大越还要略早二三十年，自立国以来曾多次致书大越以求通好，但大越都未予以理会，直到天宣帝继位，才正式接受大理国的朝贡。

    大理国于天宣三年，第一次，也是唯一的一次派遣使团抵达汴梁觐见、朝贡。

    史珣其时在户部任吏，恰好有机会结识到使团里的几名大理官员，对大理国略知一二。

    大理国奉段氏为国主，但国内董、高、扬、严等姓家族的权势极大，特别是高氏一族在大理垄断国相之位长达百年之久，在大理国有“高国主”之谓。

    大理国除了上层权力分割严重，地方上割据势力也是极强。

    这些都决定了商团就算成功获得朝廷的旨意出使大理，在进入大理国境内之后还想继续西行，极可能会与大理国地方割据势力发生冲突。

    此外，大理国以西泸水沿岸，属于吐蕃朵甘思部的势力范围。

    不过，即便同属同朵甘思部，当地的教派及军阀割据势力还是非常的混乱、复杂，并不隶属于哪家统一的势力之下，也没有凝聚成一团。

    然而京襄目前除了要考虑自前朝以来吐蕃诸部对中原都不太友好之外，史珣认为制司还需要考虑到赤扈人在征服党项及西域诸国之后，可能已经遣使或遣兵马深入西蕃高地深处招抚吐蕃诸部了。

    从京襄调两千精锐步骑编入商团，计划以四个月的时间抵达泸水之畔，将卒必然疲惫之极，在与从洮源南下的契丹兵马会合之后，也未必能从容应对当地错综复杂的吐蕃势力，史珣建议徐怀授予商团更大的权力，允许他们联合大理国西部的地方势力，以征讨吐蕃的名义，杀入泸水之畔。
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