第(1/2)节     “什么才是对的啊……”

    【事实上，国有经济政策里最重要的盐铁官营是一项极其优越的制度，自管仲“官山海”政策以降，历代统治者或用或否，断断续续数千年依旧没有完全脱离这项制度，盐铁专卖给每个用策的政权都带来了可观的收益。

    在后世，铁的大量开采和武器的多样化使得其不再被作为主要的专卖货物，但是盐，一直是历代封建政府牢牢掌握的最重要的专卖商品，专卖盐的收入也成为历代政权的重要财源。

    政策本身是没有问题的，有问题的是对政策的补充和执行政策的人。

    那么，当时的统治者该怎么做呢？

    要讨论这点，我们要先理清当时的民众面临什么样的问题。

    首先，官府生产的食盐苦涩而价高，劳动人民只能不食或少食；生产的铁器质量低劣，民众几乎不能使用。但是这样低劣的产品依旧被强买强卖。

    其次，税项繁杂、税目繁多，在层层盘剥之下，底层群众交税之后几乎无法正常生活。

    最后，不可忽视的人性问题。

    盐铁官营是由盐铁使、盐政之类官员控制的。在当时缺乏监督、又没有权力制衡的情况下，官员们的野心越来越大，出现了“野火烧不尽，春风吹又生”的贪污与腐败。

    对于这些问题的解决方法，我们并非当朝当事人，无法理直气壮地说出指导教育的话，但是有一个故事或许可以带来一些启示：

    在大汉的风采褪去的千年以后，一个异域的国家，统治者同样遇到了需要采用国营经济政策才能度过的难关。为了防止国营经济政策导致的社会动荡，这位统治者采用了“损有余”、“补不足”的政策。

    “补不足”是为受到影响的平民提供的大规模就业，适当弥补他们的生产因此受到的损失。

    而“损有余”呢，则是按收入和资产的多寡而征税。比如说，对每年能挣30金的人，就收他三十税一；对每年能挣300金的人，就收他十税一。

    同时，为了避免政策实行过程中的腐败，他给出了三个措施：

    首先，对给平民补偿的发放权限进行严格的界定，尽量从中央政府直接划拨。增加中央政府话语权，减少地方官员自由裁量的权力；

    其次，通过建立规则和程序，对补偿金和补偿物的使用权严格限制，落实到每个家庭甚至每个人；

    最后，建立专门用于投诉腐败的渠道，便于及时发现和受理救济平民实施过程中出现的腐败事件。

    也许，这个事例能对当下经济政策的改良起到一定的作用？】

    第5章

    兴利之策（下）

    天幕告一段落后，一直保持着白屏。刘彻沉思良久，转身面向臣子：“你们怎么看？”

    众臣讷讷不言。

    “主父偃，你说呢？”

    主父偃从容起身，沉吟道：“外击匈奴是不能变的，盐铁官营等政策定是要继续推行的，臣似乎没有其他的办法了。但是怎样更好地进行官营盐铁……”

    “按照天幕所言，问题在于盐铁质劣、税杂而繁、冗官贪耗，此三事还须得从长计议啊。”

    他顿了顿，转了话头：“左内史公孙弘宽俭明诚、秉性忠厚，圣上为何不问问他的看法呢？”

    刘彻的视线转向公孙弘。

    公孙弘暗地里狠狠地瞪了一眼主父偃，对刘彻行礼：“我曾听闻明君授官任事，用其所长，不用其所短，所以事无不成、功无不立。我年老德衰，对兴利之策的了解实在不多。但是天幕曾提及侍中桑弘羊的名字，我想他定有自己的见解。”

    刘彻简直被气笑了，他当然知道桑弘羊会“有一定看法”，毕竟他年纪轻轻就显露经济方面的才华，甚至天幕上那个主要的政策就是他提出来的。

    但是，如果只一个桑弘羊就万事足，还要其他废物做什么？！

    公孙弘就罢了，他的确不是做这些事的材料。但是主父
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