第(3/4)节 不?死人是不?可能。”

    江宁转过头看到了一屋子的人都看着她?。她?这才意识到刚才要?走?的人被她?的吸引住了，不?约而同地停下了脚步听她?继续说。

    “……”她?想，你们老秦人都是卷王，开会结束了还不?快跑，非要?再听一会儿。可是人家已经听到了，还发问了，她?不?得不?做解答了。于是江宁回?答：“所以我说的是降低而不?是要?所有人都活下来。”

    蒙武瞪了一眼自家儿子，行礼：“王后所言有理。兵卒没有盔甲和训练极易殒命，故而诞生了秦锐士。”

    “但普通秦兵呢？”江宁反问，“秦锐士是大秦的精锐，每日都经历训练，死亡者甚少。可我说的是在大规模作战来临时，被征发的农人，他们有盔甲就是顶天了，又怎么会被系统训练呢？”

    “这——”蒙武答不?出来了。

    “仔细说说。”听了半天的嬴政发话，攻灭六国的企业计划大会又延长了。众人又一次回?到了原位，听她?发表意见。

    江宁嘴角抽动心道?，她?上一次当着这么多人的面说话，还是在学校参加演讲比赛。但箭在弦上不?得不?发，她?硬着头皮继续讲了下去。

    “就像刚才所说，人口是国家之?根本。但战争会加速人口消减，想要?维持秦国的强大，就要?减少战场上的死亡人数。诚如蒙将?军所言，募集秦锐士进行有效训练，是可以减少兵卒的死亡。但只能保证一部分人的生命，很少能惠及全体兵卒。”

    “王后所言甚是。”治粟内使夏腾说道?，“每次战役过后，粮产总会减少，荒田也会增多。近些年会少一些，但数量依旧不?容小觑。”

    王绾：“关于荒地的事情我也有所耳闻。本想同治粟内使整理一番后呈给?王上的。没想到今天反倒涉及此事了。”

    “不?知王后有何办法？”李斯直接切中要?害。

    “国家将?荒田整合，分给?因为天灾人祸失去天地的黔首。这些人集中在一起，平时务农，农闲时操练，有事则出征。”江宁提出了一个?骨架，“如此一来，无家可归者有家，普通兵卒也能得到训练，减少丧命的可能。”

    话音刚落，桓齮便?连说三个?妙：“这样一来，我大秦的普通兵卒也有战力。这样一来，与六国一战更?有胜算。”

    “甚好，这样荒废的土地也有人耕种，受灾后的黔首也有地方安置。”夏腾也赞同。

    “有些地方也要?做调整。就比如需要?不?需要?限制得到田地的适龄人出行。”王翦虽然赞同但也谨慎。

    “确实，还有许多地方需要?完善……”

    在众人的七嘴八舌中，均田制和府兵制的雏形渐渐出现。嬴政在听完初步构想之?后同意了这两项政策。

    江宁张了张嘴最后还是把想说的话吞了回?去。她?想，算了，等几天再说这个?问题吧。

    却?不?想她?的神情被坐在身边的嬴政看得一清二楚，等到众人离去后，嬴政问道?：“你刚才还想说什么？”

    她?不?禁愣了一下。

    “看来是了。”嬴政敲了敲桌面，“我猜，制度是有缺陷的吧。”

    “什么事情都逃不?过王上的眼睛。”江宁叹了口气，目光落向已经睡着的子婴，“这个?制度的缺陷在于有人会以卑劣的手段集中土地，掠夺农人的土地，将?其变为自己的佃户。我们将?这种现象称之?为土地兼并。随着土地兼并越演越烈，兵制也会崩溃。”

    嬴政闻言果然蹙起了眉头：“没有办法解决吗？”

    “有的。但‘上有政策下有对策’，这是一个?顽疾。而且还不?能操之?过急，否则会引发王朝动荡。”江宁冲着嬴政无奈一笑，“制度不?会一成不?变，施行也讲究办法，不?然总会有动荡。”

    “听你一说，我的头又该疼起来了。”嬴政眄了她?一眼。

    江宁笑道?：“车到山前必有路[1]。先解决首要?问题，其
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