第(2/2)节 常，而大汉一共才十三个州，根本分配不过来。

    他们这些人注定有一部分人要进入朝堂的，而朝堂上的位置是有限的，一个萝卜一个坑，他们和朝堂那些百官天然上就是对立的。

    三公九卿至少要腾出一半的位置，才能满足他们-
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